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司法证明

最妙手民法院、最妙手民查看院对于办理古老贿赂刑事案件适用法律几许问题的证明

（2016年3月28日由最妙手民法院审判委员会第1680次会议、2016年3月25日由最妙手民查看院第十二届查看委员会第50次会议通过，自2016年4月18日起执行）

为照章惩治古老贿赂坐法行为，根据刑法猜测规则，现就办理古老贿赂刑事案件适用法律的几许问题证明如下：

第一条古老或者纳贿数额在三万元以上起火二十万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“数额较大”，照章判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚款。

古老数额在一万元以上起火三万元，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“其他较重情节”，照章判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚款：

（一）古老救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、侨民、施济、防疫、社会捐助等特定款物的；

（二）曾因古老、纳贿、挪用公款受过党纪、行政处分的；

（三）曾因荒谬坐法受过刑事讲究的；

（四）赃款赃物用于作歹行为的；

（五）拒不交待赃款赃物行止或者拒不配合追缴职责，甚至无法追缴的；

（六）形成恶劣影响或者其他严重后果的。

纳贿数额在一万元以上起火三万元，具有前款第二项至第六项规则的情形之一，或者具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“其他较重情节”，照章判处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚款：

（一）屡次索贿的；

（二）为他东说念主谋取不方正利益，甚至寰球财产、国度和东说念主民利益遇到耗损的；

（三）为他东说念主谋取职务栽种、转机的。

第二条古老或者纳贿数额在二十万元以上起火三百万元的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“数额巨大”，照章判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚款或者充公财产。

古老数额在十万元以上起火二十万元，具有本证明第一条第二款规则的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“其他严重情节”，照章判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚款或者充公财产。

纳贿数额在十万元以上起火二十万元，具有本证明第一条第三款规则的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“其他严重情节”，照章判处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚款或者充公财产。

第三条古老或者纳贿数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“数额非凡巨大”，照章判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚款或者充公财产。

古老数额在一百五十万元以上起火三百万元，具有本证明第一条第二款规则的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“其他非凡严重情节”，照章判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚款或者充公财产。

纳贿数额在一百五十万元以上起火三百万元，具有本证明第一条第三款规则的情形之一的，应当认定为刑法第三百八十三条第一款规则的“其他非凡严重情节”，照章判处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚款或者充公财产。

第四条古老、纳贿数额非凡巨大，坐法情节非凡严重、社会影响非凡恶劣、给国度和东说念主民利益形成非凡首要耗损的，不错判正法刑。

相宜前款规则的情形，但具有自首，建功，实在供述我方罪孽、真挚悔罪、积极退赃，或者幸免、减少毁伤终结的发生等情节，不是必须立即执行的，不错判正法刑宽限二年执行。

相宜第一款规则情形的，根据坐法情节等情况不错判正法刑宽限二年执行，同期裁判决定在其死刑宽限执行二年期满照章减为无期徒刑后，毕生扣留，不得减刑、假释。

第五条挪用公款归个东说念主使用，进行作歹行为，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百八十四条的规则以挪用公款罪讲究处分；数额在三百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规则的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规则的“情节严重”：

（一）挪用公款数额在一百万元以上的；

（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、侨民、施济特定款物，数额在五十万元以上起火一百万元的；

（三）挪用公款不退还，数额在五十万元以上起火一百万元的；

（四）其他严重的情节。

第六条挪用公款归个东说念主使用，进行谋利行为或者朝上三个月未还，数额在五万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规则的“数额较大”；数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规则的“数额巨大”。具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百八十四条第一款规则的“情节严重”：

（一）挪用公款数额在二百万元以上的；

（二）挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、侨民、施济特定款物，数额在一百万元以上起火二百万元的；

（三）挪用公款不退还，数额在一百万元以上起火二百万元的；

（四）其他严重的情节。

第七条为谋取不方正利益，向国度职责主说念主员贿赂，数额在三万元以上的，应当依照刑法第三百九十条的规则以贿赂罪讲究处分。

贿赂数额在一万元以上起火三万元，具有下列情形之一的，应当依照刑法第三百九十条的规则以贿赂罪讲究处分：

（一）向三东说念主以上贿赂的；

（二）将坐法所得用于贿赂的；

（三）通过贿赂谋取职务栽种、转机的；

（四）向负有食物、药品、安全出产、环境保护等监督经管职责的国度职责主说念主员贿赂，实施作歹行为的；

（五）向司法职责主说念主员贿赂，影响司法自制的；

（六）形成经济耗损数额在五十万元以上起火一百万元的。

第八条犯贿赂罪丝袜教师，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规则的“情节严重”：

（一）贿赂数额在一百万元以上起火五百万元的；

（二）贿赂数额在五十万元以上起火一百万元，并具有本证明第七条第二款第一项至第五项规则的情形之一的；

（三）其他严重的情节。

为谋取不方正利益，向国度职责主说念主员贿赂，形成经济耗损数额在一百万元以上起火五百万元的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规则的“使国度利益遇到首要耗损”。

第九条犯贿赂罪，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规则的“情节非凡严重”：

（一）贿赂数额在五百万元以上的；

（二）贿赂数额在傻头傻脑十万元以上起火五百万元，并具有本证明第七条第二款第一项至第五项规则的情形之一的；

（三）其他非凡严重的情节。

为谋取不方正利益，向国度职责主说念主员贿赂，形成经济耗损数额在五百万元以上的，应当认定为刑法第三百九十条第一款规则的“使国度利益遇到非凡首要耗损”。

第十条刑法第三百八十八条之一规则的利用影响力纳贿罪的定罪量刑适用尺度，参照本证明对于纳贿罪的规则执行。

刑法第三百九十条之一规则的对有影响力的东说念主贿赂罪的定罪量刑适用尺度，参照本证明对于贿赂罪的规则执行。

单元对有影响力的东说念主贿赂数额在二十万元以上的，应当依照刑法第三百九十条之一的规则以对有影响力的东说念主贿赂罪讲究处分。

第十一条刑法第一百六十三条文定的非国度职责主说念主员纳贿罪、第二百七十一条文定的职务侵占罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起初，按照本证明对于纳贿罪、古老罪相对应的数额尺度规则的二倍、五倍执行。

刑法第二百七十二条文定的挪用资金罪中的“数额较大”“数额巨大”以及“进行作歹行为”情形的数额起初，按照本证明对于挪用公款罪“数额较大”“情节严重”以及“进行作歹行为”的数额尺度规则的二倍执行。

刑法第一百六十四条第一款规则的对非国度职责主说念主员贿赂罪中的“数额较大”“数额巨大”的数额起初，按照本证明第七条、第八条第一款对于贿赂罪的数额尺度规则的二倍执行。

第十二条贿赂坐法中的“财物”，包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括不错折算为货币的物资利益如房屋装修、债务衔命等，以及需要支付货币的其他利益如会员管事、旅游等。后者的坐法数额，以现实支付或者应当支付的数额盘算。

第十三条具有下列情形之一的，应当认定为“为他东说念主谋取利益”，组成坐法的，应当依照刑法对于纳贿坐法的规则定罪处罚：

（一）现实或者得意为他东说念主谋取利益的；

（二）明知他东说念主有具体奉求事项的；

（三）履职时未被奉求，但过后基于该履职事由吸收他东说念主财物的。

国度职责主说念主员索求、吸收具有凹凸级关系的下属或者具有行政经管关系的被经管东说念主员的财物价值三万元以上，可能影响权益应用的，视为得意为他东说念主谋取利益。

第十四条根据贿赂坐法的事实、情节，可能被判处三年有期徒刑以下刑罚的，不错认定为刑法第三百九十条第二款规则的“坐法较轻”。

根据坐法的事实、情节，已经或者可能被判处十年有期徒刑以上刑罚的，或者案件在本省、自治区、直辖市或者世界边界内有较大影响的，不错认定为刑法第三百九十条第二款规则的“首要案件”。

具有下列情形之一的，不错认定为刑法第三百九十条第二款规则的“对侦破首要案件起关节作用”：

（一）主动交待办案机关未掌执的首要案件踪迹的；

（二）主动交待的坐法踪迹不属于首要案件的踪迹，但该踪迹对于首要案件侦破有要紧作用的；

（三）主动交待贿赂事实，对于首要案件的凭证汇集有要紧作用的；

（四）主动交待贿赂事实，对于首要案件的追逃、追赃有要紧作用的。

第十五条对屡次纳贿未经处理的，累计盘算纳贿数额。

国度职责主说念主员利用职务上的便利为奉求东说念主谋取利益前后屡次吸收奉求东说念主财物，受奉求之前吸收的财物数额在一万元以上的，应当一并计入纳贿数额。

第十六条国度职责主说念主员出于古老、纳贿的荒谬，作歹占有寰球财物、吸收他东说念主财物之后，将赃款赃物用于单元公事开销或者社会捐赠的，不影响古老罪、纳贿罪的认定，但量刑时不错酌情谈判。

特定关系东说念主索求、吸收他东说念主财物，国度职责主说念主员知说念后未退还或者上交的，应当认定国度职责主说念主员具有纳贿荒谬。

第十七条国度职责主说念主员利用职务上的便利，吸收他东说念主财物，为他东说念主谋取利益，同期组成纳贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规则的黩职坐法的，除刑法另有规则外，以纳贿罪和黩职坐法数罪并罚。

第十八条古老贿赂坐法分子坐法所得的一切财物，应当依照刑法第六十四条的规则赐与追缴或者责令退赔，对被害东说念主的正当财产应当实时返还。对尚未追缴到案或者尚未足额退赔的坐法所得，应当连续追缴或者责令退赔。

第十九条对古老罪、纳贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚款；判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上坐法数额二倍以下的罚款或者充公财产；判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上坐法数额二倍以下的罚款或者充公财产。

对刑法例定并处罚款的其他古老贿赂坐法，应当在十万元以上坐法数额二倍以下判处罚款。

第二十条本证明自2016年4月18日起执行。最妙手民法院、最妙手民查看院此前发布的司法证明与本证明不一致的，以本证明为准。

答记者问

诸君记者：

人人上昼好！今天最妙手民法院、最妙手民查看院在这里共同召开新闻发布会，公布《最妙手民法院、最妙手民查看院对于办理古老贿赂刑事案件适用法律几许问题的证明》（以下称《证明》）。现将东说念主民法院审理职务坐法的基本情况、《证明》的制定布景、原则、主要内容，以及下一步东说念主民法院照章惩处古老贿赂等职务坐法证实如下：

一、东说念主民法院审理职务坐法案件的基本情况

司法审判是反失足职责的要紧组成部分，是照章惩治失足的临了一说念神志。对失足分子，能不成定罪，判多重的刑罚，最终要由东说念主民法院的裁判来一槌定音。中央惩治失足的决心，东说念主民大众惩治失足的愿望，很猛进程上要通过东说念主民法院的定罪量刑来杀青。连年来，世界各级东说念主民法院充分施展审判职能作用，审判了一多数古老贿赂坐法案件，照章惩治了包括周永康、薄熙来、刘志军、蒋洁敏等一多数古老贿赂坐法分子，有劲推动和保险了反失足职责的长远开展。据统计，2013年至2015年，世界法院一审受理古老贿赂案件81805件，审结69017件，成效判决东说念主数73158东说念主。东说念主民法院对这些案件的照章审判，既彰显了中央惩治失足坐法的坚决决心，也增强了弘远东说念主民大众的信心。

二、《证明》的制定布景

党的十八大以来，党中央把从重办治失足放在凸起位置，把坚决拆开失足延迟势头作为要紧任务，对峙有腐必反、有贪必肃，对峙反失足无禁区，“老虎”“苍蝇”统共打，赢得了东说念主民大众的赤忱拥护和交口赞叹。同期，咱们刺目到，由于古老贿赂坐法的刑事立法调动不久，古老贿赂坐法案件办理应中存在不少法律适用问题需要责罚。这些问题辘集体当今以下三个方面：

一是刑法对于古老贿赂坐法的认定尺度亟需明确细化。《刑法修正案（九）》对古老贿赂坐法的定罪及量刑作了五方面的首要转机。一是取消古老罪、纳贿罪定罪及量刑的具体数额尺度，凸起数额以外其他情节在定罪量刑中的作用；二是对古老罪、纳贿罪增设死刑宽限二年执行减为无期徒刑后毕生扣留；三是对古老罪和贿赂坐法增设罚款刑;四是增设对有影响力的东说念主贿赂罪；五是对贿赂罪的从宽处罚设定更为严格的要求。《刑法修正案（九）》从2015年11月1日成效实施之后，这些新规则应该若何具体判辨、把执和适用，亟需制定司法证明赐与明确。

二是古老贿赂坐法出现的新情况亟需明确处理意见。跟着经济社会的发展变化，古老贿赂坐法呈现出一些新情况、新特色，给司法实践带来了新的法律适用问题。比如，贿赂坐法的对象已往主淌若财物，当今出现了多样种种的财产性和非财产性利益，给予或者吸收这些利益的行为能否以行纳贿坐法处理？又如，在纳贿坐法当中，已往主要施展为国度职责主说念主员径直收纳贿赂，当今一些案件当中国度职责主说念主员本东说念主莫得收纳贿赂，收纳贿赂的是国度职责主说念主员的至支属或者与其有着特定关系的东说念主，这种情况下能否以纳贿罪讲究国度职责主说念主员的处分？这些新情况、新问题给刑事法网的严实性和打击的针对性提议了更高的要求，亟需制定司法证明赐与明确。

三是司法实践当中经久存在的一些争议问题亟需合股意见。古老贿赂坐法具有其特殊复杂性，表面上和实践中对于一些法律适用问题经久存着重见分歧。比如，作为纳贿坐法的法定要件，“为他东说念主谋取利益”究竟应若何判辨，泛泛履职后吸收“感谢费”、凹凸级之间的“情怀投资”等能否定定为“为他东说念主谋取利益”？又如，司法实践当中频繁碰见被告东说念主辩称古老贿赂款物用于公事开销等情形，这些情形对于定罪量刑究竟有莫得影响？这些问题既关系到法律的合股适用，也关系到照章惩治失足的现实效果，亟需制定司法证明赐与明确。

鉴于上述情况，最妙手民法院、最妙手民查看院在长远约略的调研基础上，对面前办理古老贿赂坐法案件较为凸起的法律适用问题进行了正经梳理和筛选商酌，并平凡征求了国度立法机关、各级司法机关及各方面东说念主士的意见，制定了本《证明》。

三、《证明》战胜的原则

《证明》制定流程中，恒久对峙了以下几项原则：

一是凸起照章从严。照章从严是惩治古老贿赂坐法的一贯原则，《证明》通篇“严”字当头。辘集体当今：一是严厉讲究古老、纳贿坐法行为，明确古老、纳贿数额满一万元、具有一定较重情节的就应当讲究处分。二是赋予毕生扣留的轨制刚性，明确毕生扣留的决定必须在裁判的同期就作出，毕生扣留依然作出将无要求执行，不受服刑施展的影响，不得减刑、假释。三是加大经济处罚力度，规则远重于其他坐法的罚款刑判罚尺度。四是严实法网，联接面前贿赂坐法的新情况、新特色，对“财物”和“为他东说念主谋取的利益”等贿赂坐法组成要件作出明确证明。五是纳贿与贿赂打击并重，对贿赂坐法从宽处罚的适用要求进行必要的收尾。六是从重打击花费权益毁伤国度、东说念主民利益的纳贿坐法，明确国度职责主说念主员收纳贿赂、违背规则为他东说念主谋取利益，同期组成纳贿罪和黩职坐法的实行数罪并罚。

二是注重统筹合营。玄虚考量多样身分细目不同职务坐法的定罪量刑尺度，统筹责罚罪与非罪、罪轻与罪重的尺度掌执，确保不同坐法的罪刑关系合营一致。主要体当今：一是刑事坐法与违法行为的合营。为落实党纪严于国法，“把秩序挺在前边”的反腐要求，凸起刑事打击要点，作念到刑事处罚与党纪政纪处分衔尾有序，《证明》在实证商酌的基础上再行细目了多样古老贿赂坐法的定罪处罚尺度。二是罪轻与罪重的合营。为责罚实践当中经久存在的刑罚失衡问题，根据“数额+情节”的立法念念路，《证明》联接坐法情节进一步拉开了不同量刑档的数额级差，以此知足不恻然节坐法的量刑需要，尽可能杀青罪刑平衡。三是不同主体身份职务坐法的合营。刑法永异国度职责主说念主员身份与非国度职责主说念主员身份，规则了两类职务坐法并竖立了不同的刑罚。为确保两类职务坐法处罚上的平衡合营，《证明》对非国度职责主说念主员职务坐法的定罪量刑尺度一并作出了规则。

三是强调积极稳妥。对峙问题导向，对于司法实践中出现的新情况、新问题在刑法例定框架内积极赐与禀报，经久存在争议的问题正经商酌形成共鸣。主要体当今：一是规则作为贿赂坐法对象的“财物”包括财产性利益，并进一步明确，除物资利益以外，需要支付货币的其他利益也应当认定为财产性利益。二是对纳贿坐法中的“为他东说念主谋取利益”要件作出界定，明确过后纳贿相宜为他东说念主谋取利益要件的要求，吸收下属或者行政被经管东说念主超出情面交游边界财物的视为得意为他东说念主谋取利益。三是对特定关系东说念主纳贿作出规则，明确与国度职责主说念主员有着特殊关系的东说念主吸收财物，国度职责主说念主员知说念后未反璧或者上交的，应当对国度职责主说念主员以纳贿罪讲究处分。四是针对实践中常见的被告东说念主辩解古老贿赂款物用于公事开销的问题，明确根据在案凭证不错认定存在古老、纳贿主不雅荒谬的，将不影响定罪。

四是体现便于操作。《证明》规则务求明确具体，可操作、可执行。主要体当今：一是对多样古老贿赂坐法的定罪量刑尺度逐个作出规则，常见古老贿赂坐法的定罪量刑均能作念到有据可依。二是接管“数额+情节”的格局规则古老罪、纳贿罪的定罪量刑尺度，在情节的建立上辅以不同的坐法数额箝制，以此增进司法的细目性，幸免因情节难以量化而出现操作性问题。三是对径直决定定罪量刑的坐法数额和量刑情节的具体认定作出规则，明确国度职责主说念主员为他东说念主谋取利益前后蚁合吸收的财物均应计入纳贿数额。四是接管王人备数和倍比数相联接的办法例定罚款刑的判罚尺度，在兼顾被判刑东说念主受罚才略的同期，确保判罚充分有用。

四、《证明》的主要内容

《证明》共二十条，主要规则了十一个方面的内容。

（一）明确古老罪、纳贿罪的定罪量刑尺度

《证明》对古老罪、纳贿罪的定罪量刑尺度作出规则。主要谈判有：一是《刑法修正案（九）》取消了古老罪、纳贿罪的定罪量刑的数额尺度，代之以“数额较大”、“数额巨大”、“数额非凡巨大”，以及“较重情节”、“严重情节”、“非凡严重情节”，同期，世界东说念主大常委会授权最妙手民法院、最妙手民查看院通过制定司法证明细目具体定罪量刑尺度；二是跟着经济社会的发展变化，1997年刑法所细意见定罪量刑尺度已不稳当这种发展变化；三是在连年来的实践中，由于受地域差距等身分的影响，各地对古老纳贿移送讲究处分和定罪量刑的尺度不尽合股，需要合股门径，一体战胜；四是惩治失足在刑罚之前还有党纪、行政处分，两者之间必须作念到互相衔尾、互阿谀营，为党纪、政纪施展作用留有空间，体现“把党纪挺在前边”的精神。据此，《证明》对古老罪、纳贿罪的定罪量刑尺度作出规则，包括将两罪“数额较大”的一般尺度由1997年刑法细意见五千元转机至三万元，同期对其他档次的量刑尺度也作出相应转机。

需要非凡指出的是，将古老罪、纳贿罪起初数额普及到三万元，并不虞味着低于三万元的古老、纳贿行为就一概不成作为坐法处理。根据《刑法修正案（九）》对于数额与情节并重的立法精神，《证明》同期规则，古老、纳贿一万元以上起火三万元，具有其他较重情节的即应试究处分；数额起火“数额巨大”、“数额非凡巨大”，但达到起初一半，同期具有规则情节的，应当认定为“严重情节”或“非凡严重情节”，照章从重处罚。

（二）明确古老罪、纳贿罪死刑、死缓及毕生扣留的适用原则

刑法例定，古老纳贿数额非凡巨大，并使国度和东说念主民利益遇到非凡首要耗损的，处无期徒刑或者死刑。由于无期徒刑与死刑是两个不同刑种，为了更准确的适用死刑，《证明》明确规则，死刑立即执行只适用于坐法数额非凡巨大，坐法情节非凡严重，社会影响非凡恶劣，形成耗损非凡首要的古老、纳贿坐法分子。这便是说，司法机关在审判案件时，对于少量数罪孽非凡严重、照章应当适用死刑立即执行的坐法分子，坚决判正法刑立即执行。《证明》同期照章例定，对于相宜死刑立即执行要求但同期具有法定从宽等处罚情节，不是必须立即执行的，不错判正法刑宽限二年执行。

《刑法修正案（九）》新加多了古老罪、纳贿罪判正法缓减为无期徒刑后毕生扣留的规则。毕生扣留是介于死刑立即执行与一般死缓之间的一种执行措施，但又比一般死缓更为严厉。《证明》对于毕生扣留具体适用从实体和神志两个方面赐与了明确：一是明确毕生扣留适用的情形，即主要针对那些判正法刑立即执行过重，判处一般死缓又偏轻的首要古老纳贿监犯，不错决定毕生扣留；二是明确凡决定毕生扣留的，在一、二审作出死缓裁判的同期应当一并作出毕生扣留的决定，而不成比及死缓执行期间届满再视情而定，以此强调毕生扣留一朝决定，不受执行期间服刑施展的影响。

（三）转机挪用公款、贿赂等其他职务坐法的定罪量刑尺度

古老罪、纳贿罪的定罪量刑尺度转机后，为确保不同职务坐法定罪量刑尺度的内在合营性，幸免其他职务坐法的定罪量刑尺度出现“轻重倒挂”征象，《证明》第五条至第十一条对挪用公款罪、贿赂罪的定罪量刑尺度作了相应转机，同期对尚未明细目罪量刑尺度的利用影响力纳贿罪、对有影响力的东说念主贿赂罪以及职务侵占罪、挪用资金罪、非国度职责主说念主员纳贿罪和非国度职责主说念主员贿赂罪等非国度职责主说念主员职务坐法的定罪量刑尺度一并作出规则。

为照章从重办治国度职责主说念主员“身边东说念主”的贿赂坐法，《证明》规则，利用影响力纳贿罪、对有影响力的东说念主贿赂罪与纳贿罪、贿赂罪适用疏浚的定罪量刑尺度。

（四）界定贿赂坐法对象“财物”的边界

根据反失足宣战场面的需要和司法实践训导的转头，为了更有用地重办失足坐法，《证明》对刑法例定的财物作出适度彭胀证明，规则贿赂坐法中的财物包括财产性利益，并进一步明确财产性利益包括不错折算为货币的物资利益和需要支付货币才智得回的其他利益两种。前者如房屋装修、债务衔命等，其实质上是一种物资利益。后者如会员管事、旅游，由于取得这种利益需要支付相应的货币对价，故在法律上也应当视同为财产性利益。实践中提供或者接受后者利益主要有两种情况：一种是贿赂东说念主支付货币购买后转送给纳贿东说念主破钞；二是贿赂东说念主在社会上作为商品销售的自成心益，免费提供给行为东说念主破钞。两种情况实质疏浚，均应纳入贿赂坐法处理。

（五）细化纳贿坐法中“为他东说念主谋取利益”要件的情形

为稳当惩治纳贿坐法的实践需要，排斥对“为他东说念主谋取利益”要件的判辨分歧，《证明》对纳贿坐法中“为他东说念主谋取利益”要件的具体情形作出了规则。《证明》明确，得意为他东说念主谋取利益，明知他东说念主有具体奉求事项，以及履职时未被奉求但过后基于该履职事由吸收他东说念主财物等情形，都属于“为他东说念主谋取利益”具体施展神志。据此，不论是否现实为他东说念主谋取了利益，不论事先吸收照旧过后吸收，均不影响纳贿坐法的认定。

同期，为了净化政事生态，促进失足坐法的深层治理，《证明》对一些所谓的“情怀投资”提议了明确的处理意见，即：国度职责主说念主员索求、吸收具有凹凸级关系的下属或者具有行政经管关系的被经管东说念主员的财物，价值三万元以上，可能影响权益应用的，视为得意为他东说念主谋取利益，应当以纳贿坐法定罪处罚。其中，规则“价值三万元以上”的收尾，主淌若出于永别违法行为等方面的谈判。

（六）明确贿赂罪从宽处罚的适用要求

针对实践中存在的“重打击纳贿轻打击贿赂”这一凸起问题，为进一步加大对贿赂罪的处罚力度，从泉源上惩治和防御失足坐法，《刑法修正案（九）》对贿赂罪从宽处罚的要求和幅度作了要紧转机，对贿赂罪平缓或者衔命处罚设定了更为严格的适用要求，明确贿赂东说念主在被追诉前主动交待贿赂行为，只须在“坐法较轻的，对侦破首要案件起关节作用的，或者有首要建功施展的”三种情况下才不错平缓或者衔命处罚。为便于司法机关正确掌执、严格适用，《证明》对“坐法较轻”、“对侦破首要案件起关节作用”以及“首要案件”等规则的具体判辨作出了明确规则。明确只须可能判处三年有期徒刑以下刑罚的坐法才属于较轻坐法，可能判处十年有期徒刑以上刑罚的案件才属于首要案件。

（七）明确屡次纳贿数额累计盘算

《证明》从两方靠近纳贿坐法数额的盘动作出了规则。一是针对小额贿款的问题，明确屡次纳贿未经处理的，累计盘算纳贿数额。据此，纳贿东说念主屡次吸收小额贿款，虽每次均未达到《证明》规则的定罪尺度，但屡次累计后达到定罪尺度的，应当照章讲究处分。二是针对吸收财物与谋利事项不合应的问题，明确利用职务上的便利为奉求东说念主谋取利益前后屡次吸收奉求东说念主财物，受奉求之前吸收财物数额在一万元以上的，应当一并计入纳贿数额。据此，对那些小额不息、屡次吸收的财物，相宜要求的也应当一并讲究处分。

（八）明确古老、纳贿坐法荒谬的认定

《证明》对实践中较为渊博的两种古老、纳贿情形的坐法荒谬的认定问题作出了规则。一是赃款赃物行止与古老、纳贿荒谬的认定关系问题。《证明》明确，只须辱骂法获取财物的古老、纳贿行为，不论过后赃款赃物的行止若何，即便用于公事开销或者社会捐赠，也不影响古老、纳贿罪的认定，以此堵住古老、纳贿坐法分子试图走避刑事讲究的后门。二是国度职责主说念主员利用职务便利为他东说念主谋利，“身边东说念主”收钱行为的刑事定罪问题。本着主客不雅相一致的定罪原则，该行为能否定定国度职责主说念主员组成纳贿坐法，关节看其对收钱一事是否知情及知情后的作风。为此，《证明》明确，特定关系东说念主索求、吸收他东说念主财物，国度职责主说念主员知说念后未退还或者上交的，应当认定国度职责主说念主员具有纳贿荒谬。对于这里的“特定关系东说念主”，根据《最妙手民法院、最妙手民查看院对于办理纳贿刑事案件适用法律几许问题的意见》规则，指的是“与国度职责主说念主员有至支属、情妇（夫）以偏激他共同利益关系的东说念主”。

（九）明确纳贿坐法同期组成黩职坐法的实行数罪并罚

纳贿坐法当中，纳贿东说念主常常在为奉求东说念主谋取利益时存在黩职行为。在纳贿行为和黩职行为均组成坐法的情况下，是择一重罪处罚照旧实行数罪并罚，强硬上经久存在分歧，实践中作念法不一。为照章从重办治此类坐法行为，《证明》明确规则，国度职责主说念主员利用职务上的便利，吸收他东说念主财物，为他东说念主谋取利益，同期组成纳贿罪和刑法分则第三章第三节、第九章规则的黩职坐法的，除刑法另有规则外，以纳贿罪和黩职坐法数罪并罚。

（十）强化赃款赃物的追缴

刑法第六十四条文定坐法分子坐法所得的一切财物，应当赐与追缴或者责令退赔；被害东说念主的正当财产，应当实时返还。为有用掠夺古老贿赂坐法分子的坐法所得，尽可能挽救经济耗损，《证明》强调，古老贿赂坐法分子坐法所得的一切财物，应当照章赐与追缴或者责令退赔；尚未追缴到案或者尚未足额退赔的坐法所得，应当连续追缴或者责令退赔。据此，追缴赃款赃物不设时限，一哀悼底、永不清零，随时发现将随时追缴。

（十一）明确罚款刑的判罚尺度

《刑法修正案（九）》加多了古老罪和猜测贿赂坐法的罚款刑规则，对于加大对失足坐法的经济处罚力度，普及失足坐法的经济资本，掠夺失足分子再坐法的物资基础，充分施展刑事立法和司法的防御坐法功能，具有要紧的现实意旨。为确保罚款刑适用的有用性和严肃性，《证明》依托主刑的不同，分线索对古老贿赂坐法例定了远重于其他坐法的罚款刑判罚尺度：一是对古老罪、纳贿罪判处三年有期徒刑以下刑罚的，应当并处十万元以上五十万元以下的罚款；二是判处三年以上十年以下有期徒刑的，应当并处二十万元以上坐法数额二倍以下的罚款或者充公财产；三是判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的，应当并处五十万元以上坐法数额二倍以下的罚款或者充公财产；四是对刑法例定并处罚款的其他古老贿赂坐法，应当在十万元以上坐法数额二倍以下判处罚款。

五、下一步职责部署

“反失足宣战永久在路上”。咱们泄露地强硬到，跟着反失足宣战的长远鼓动，不错猜测古老贿赂坐法案件在异日一段时候仍会保持高位态势。为充分施展审判职能作用，门径有序、优质高效地审理好古老贿赂坐法案件，面前和今后一段时候，各级东说念主民法院将着重作念好以下职责：

一是正经学习，确保案件照章审理。各级东说念主民法院要正经组织学习培训，确保《刑法修正案（九）》及《证明》全面贯彻、正确适用。要照章稳妥处理好新旧法律衔尾职责。对古老贿赂坐法案件，要严把案件事实关、凭证关和神志关，照章加大财产刑的处罚力度，严格缓免刑的适用，确保定罪准确、量刑妥贴、神志正当、效果约略。

二要长远调研，积极责罚现实贫寒。《证明》是最妙手民法院会同最妙手民查看院经长远调研，转头司法实践训导的基础上形成的效能，为今后古老贿赂坐法案件的审判职责提供了明确、具体的国法依据。同期，司法实践中仍有一些疑难复杂问题尚未完全责罚，新情况、新问题也会连续出现。对此，各级东说念主民法院要连续加强调研职责，转头子践训导，为今后将形成共鸣的训导飞腾为司法证明打下基础。

三要司法公开，接受社会各界监督。各级东说念主民法院将进一步作念好古老贿赂坐法案件审判公开职责，通过庭审行为公开、裁判晓喻上网等增强东说念主民大众对贿赂坐法案件审判职责的了解。同期，东说念主民法院还将通过公开审判，主动接受东说念主大、政协、公众、媒体等社会各界对法院审判职责的监督。

谢谢人人！

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